该舰于1931年6月28日安放龙骨，为了鼓励国产新舰的自制，海军部长小陈亲自到厂出席该舰的开工典礼。

　　不过由于中日关系紧张而影响了霓虹的零件供应与技术支持，拖至1935年9月28日方才得以下水，比原定足足晚了两年。

　　等到空舰驶往霓虹相生港装置火炮武器完成时已是1936年6月18日，离战争爆发只剩一年。

　　宁海舰费时一年半就已成军，平海舰却足足花了五年的时间。

　　不过这毕竟是华夏自制的一艘轻巡洋舰，排水量2，383吨，动力装置为五部锅炉四部烧煤炭，一部烧重油，两部往复式主机双轴推进，马力较宁海略小，约7，488马力，最高航速21节，12节巡航时续航力5，000海里。

　　本舰尺寸与“宁海”略同，不过吃水稍浅，原预定装备与宁海相同的140毫米主炮6门，76毫米高炮4门，533毫米鱼雷发射管4具。

　　另增加57毫米高射炮4门，高速机枪4挺。但在本舰赴日装配武器时中日关系已经十分紧张，有关高炮与高速机枪部份遭日本拒装，只好透过魔都的德国洋行改购克虏伯和博福斯枪炮代替。

　　本舰无水上侦察机，所以烟囱后的外观结构因无机库而与宁海不大相同。

　　首任舰长为原宁海舰长高深弦，1937年4月编入第1舰队，成为旗舰。

　　据小陈后来抗战初期的江阴沉船封锁战术来看，他早知道中日海军实力悬殊，双方绝不可能发生传统的舰队决战，所以两艘巡洋舰根本没可能发挥“巡洋“功能。

　　但在站前海军却有震吓地方军阀的作用，这一点对中央尤其重要，要达到这一点，船舰必须具备堂堂威仪的外表，所以平、宁二舰虽然吨位只有2千多吨，却装上了6门140mm主炮，“宁海”舰甚至还装上飞机。

　　虽然很吓人，但明显的头重脚轻，稳性不足，不利于远洋。

　　事实上平海、宁海二舰大部份时间都在内河或沿海活动，主要用来威吓陆上的敌人，名义上是巡洋舰，实际上完全不必考虑在大洋上作战。

　　这一点小陈心知肚明，所以才有这两艘设计看起来很不合理的巡洋舰横空出世。

　　宁海级轻巡洋舰是民国海军在全面战争前向霓虹订购的最先进军舰，也是金陵时期制造的最大型军舰，本级舰包括宁海号与姊妹舰平海号，在江阴战役遭击沉后被霓虹捞起续用，于1944年先后遭丑军击沉。

　　朱传仁是知道历史的，也知道在航母面前，再强大的巨舰也无力抵挡，所以他没有为了赚钱，盲目建议老常买巨舰，而是通过一些剪报以及书信，诚恳的向老常阐述了下未来海洋争夺的方向在哪。

　　首先，未来海洋争夺大概有两个方向，一个是太平洋方向，一个

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