过零星种植，但技术都不成熟，农民们对其习性也不太熟悉。

　　其实就连李业自己，一个现代零零后，还是南方人，对棉花的认识，也就局限于中学课本上几句话罢了，至于真正的习性、种植技巧，此时代的棉花品种与他后世在电视上见到的，肯定也不是一回事。

　　对此，没有别的办法，只能发挥劳动人民的智慧了。

　　李业只能指出一个大方向，他让自家妻妾三人，亲自操刀，缝制了几套里外用麻布两层束紧的衣袍，然后在往里面填充棉花，虽然这些棉花都还没有完全脱籽，没办法纺织，但却可以用为填充料。

　　立即就制成了几套新的棉服，交给帐内府亲卫尝试

　　果然防寒能力，要比以往，只是在其中塞些布絮、茅草的士兵冬装要强得多。这毫无疑问，能大大提高将士们在冬季，尤其是北方的作战能力。

　　而且若能普及到百姓，亦是一项德政。

　　初春时节，冬雪刚刚开始融化，整个凉国十五州的百姓就忙碌起来。

　　凉王非常重视这一次春耕，给各地布政使、刺史、知县的工作考核指标，第一项就是粮食。

　　去年年末，随着户口统计一起完成的，便是授田，每户按照青壮男女劳动力，划分田亩。

　　除了刚刚开辟了大量河渠旁肥沃土壤的灵州外，其余州县都没有什么问题。毕竟西北本来就是地广人稀，多年战争动荡，全天下的老百姓，都太渴望安稳了，只要有安定下来种地的机会，再沉重的税赋，都能让他们接受。

　　何况李业的税赋并不重

　　为了鼓励农业生产，李业将对河陇杂蕃，以及宥州党项战争中，获得的大量牛羊，尤其是牛，作为惠民政策，租借给百姓。

　　百姓只需要缴纳四年的租金，便能得到所有权。

　　虽然，这些牧民手中的牲畜，其实不一定适宜于农耕，但若善于调教，还是可以一用的。

　　而民众们也很有智慧，相较于昂贵且不好调教的成牛，他们更喜欢从官府手中直接购买便宜，且能慢慢饲育的牛犊。

　　小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！统筹全国民政工作的张承业，多次亲身跑到灵州乡野间调查，发现了这个情况，一回过头，就把李业定下的政策又改了。

　　对于愿意租买饲养牛犊的民户，可以选择不用还钱或粮食，一文钱不掏的拉走。

　　而是干脆租买两头，或是与亲戚、邻里一同租买，然后待饲养长成后，向公家偿还牛犊即可。

　　除此之外，牛死之后，肉公家不要，但牛皮和牛角，必须低价卖给公家，这些都是此时军队的战略资源。

　　李业听闻，抚掌赞叹

　　其实这是当年汉武帝，在上林苑让百姓养鹿的故智。

　　同时，李业也意识到，许多事情，自己还是不能干坐在王府里，应该定期出去

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