渡，最后终归是要演变成一个全新的统治阶级秩序的...”奥尔托伦随口说道。

　　而他身后的缇娜看萨卡斯基有兴趣，则迅速的从手里的文件包中，取出了一份文件递给了萨卡斯基道：“萨卡斯基先生，这是大略的意向书，目前还是雏形，您看有没有什么想要补充的？”

　　萨卡斯基接过这意向书，翻阅了起来，很快，这所谓的‘七海’，他就明白是什么划分了。

　　东西南北四大海域没有什么变化，只不过这里面，将整个伟大航路给彻底一分为二了，新世界是新世界，乐园是乐园，不再被‘伟大航路’这个概念一体化了，并且将南北两条无风带，也按照远近关系与地缘，分别分给了新世界和乐园，增大了这两个海域的划分面积。

　　因而，这就分为了六个海域，而最后一个海域，则是天上的空岛概念。

　　整个世界，被这样区分为了七海！

　　至于红土大陆，则是奥尔托伦给海军留下的新自留地，新利益区。

　　“每个海域，组建各自的联合正府，就是七个，而七个联合正府选出的首脑，再进行更进一步的统合，组建世界级的统治秩序，姑且称之为‘七海盟会’，用来代替世界正府，成为最高权力...”萨卡斯基看着这概念，觉得好像还蛮不错的样子。

　　但这种划分，与世界正府相比，又显得似乎有点松散，不够凝实，这方面有点缺失的感觉。

　　不过优势也非常的明显，那就是权力不再统一集中在固定的某个群体手中...并且各大海域...嗯？

　　萨卡斯基想到这里的时候，突然意识到了，掌握着大海上最强悍军事力量的海军，在这种情况下，会成为七大海域争先恐后，去想要拉拢的，超脱于他们之上的一股决定性的力量啊！

　　就比如，海军的军费，按照奥尔托伦现如今在新世界的布局来看，是自给自足的。

　　而虽然能够自给自足，但总不能光花自己的钱，来维持世界和平吧？

　　那不是真成了冤大头了？

　　燃烧自己，照亮他人？

　　所以新秩序建立之后，军费肯定是还要朝外摊派的，七大海域，哪一方想要争取更多的海军的支持，那就得上赶着来给海军给钱，给军费，争取海军在他们这边投入更多的精力什么的。

　　这样一来，主次关系就变了啊。

　　以往是海军求着世界正府给钱，现在是七大海域上赶着给钱，还得看海军有没有兴趣。

　　“松散也有松散的好处嘛...统治秩序的上层权力一分为七，能够极大的避免如今类似世界正府这样的暴力独裁，同时也对我们海军更有优势，将政治权力与军事权力彻底区分开来，海军只保留军事的纯粹性，也更符合正义的立场，让正义不再完全被政治左右...”萨卡斯基满意的说道：“好啊，虽然是雏形，各方面十分粗糙，而且问题也很多，但这个想法与出发点，确实很不错啊！”

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